Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома? Перечень основных видов работ. Финансовые вопросы. Капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений

Капитальный и текущий ремонт сооружений и зданий - виды организационно-технических мероприятий, направленных на устранение морального и объектов. Между ними существует ряд отличий. Рассмотрим их в статье.

Капитальный ремонт

Он включает в себя устранение неисправностей и дефектов изношенных элементов объекта. Некоторые из них могут быть заменены новыми, более долговечными.

В ходе капремонта может производиться замена:

• Бетонных и каменных фундаментов.
• Несущих стен.
• Каркасных конструкций.

Кроме того, могут осуществляться перепланировка сооружения, оснащение дополнительными инженерными системами, благоустройство прилегающей территории.

Виды капремонта

Капитальный ремонт может быть выборочным или комплексным.

Последний предполагает замену инженерного оборудования и конструктивных элементов либо их модернизацию. Работы при этом могут охватывать или все сооружение в целом, или отдельные части строения.

При выборочном капремонте происходит частичная или полная замена отдельных конструкций и элементов, а также инженерного оборудования. Такие мероприятия направлены на возмещение физического и функционального износа.

Текущий ремонт сооружений и зданий

Определение периодичности его выполнения осуществляется с учетом климатических условий, в которых эксплуатируется сооружение. Немаловажное значение имеют и техническое состояние элементов, режим использования объекта.

Ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающей наиболее эффективное использование объекта. Работы производятся после сдачи строения в эксплуатацию до выполнения капремонта или между капремонтами.

Обоснование текущего ремонта зданий и сооружений

Для обеспечения безопасной должно осуществляться их техническое обслуживание, текущий ремонт, эксплуатационный контроль. Соответствующие предписания содержатся в Градостроительном кодексе.

Обоснование необходимости выполнения осуществляется на основании результатов эксплуатационного контроля. Он проводится путем выполнения:

• Периодических осмотров.
• Контрольных проверок/мониторинга.

В ходе этих процедур оценивается техническое состояние строительных конструкций, инженерных систем. По результатам осмотров составляются специальные ведомости. В них заносятся полученные показатели, которые затем сверяются с установленными нормативами.

Виды осмотров

Для обоснования необходимости проведения текущего ремонта сооружений и зданий осуществляются плановые и внеплановые обследования. Первые, в свою очередь, разделяются на частичные и общие.

В ходе общих осмотров осуществляется контроль технического состояния объекта в целом, внешнего благоустройства и инженерных систем. При частичном обследовании оценивается состояние некоторых конструкций в помещениях, а также элементов благоустройства.

Внеплановые осмотры выполняются после стихийных бедствий (землетрясений, ливней, схода селей, обильных снегопадов, наводнений и пр.), возникновение которых может повлечь повреждение отдельных конструктивных элементов. Кроме того, такие обследования выполняются после аварий систем энерго-, водо-, теплоснабжения, а также в случае выявления деформаций в основании объекта.

Нюансы

Общие осмотры перед текущим ремонтом сооружений и зданий осуществляются не реже двух раз в год. Для их проведения формируется комиссия. Результаты осмотров отражаются в документах учета технического состояния объекта. Ими являются, например, журналы учета, специальные карточки и пр.

В указанных документах должны присутствовать сведения об:

• Оценке технического состояния строения и его элементов.
• Неисправностях, выявленных в ходе осмотра.
• Местонахождении дефектов.
• Причинах, по которым возникли выявленные неисправности.
• Работах по текущему ремонту сооружений и зданий , выполненных в ходе осмотра.

Обобщенная информация о состоянии объекта ежегодно отражается в техпаспорте.

Обоснование стоимости

Основанием для определения цены текущего ремонта сооружений и зданий являются проектные документы, в которые включена сметная стоимость работ. Эта документация разрабатывается и утверждается в порядке, предусмотренном в законодательстве.

Проект, согласно 48 статье ГрК, - комплекс материалов, выполненных в текстовой и графической формах. В проектной документации определяются функционально-технологические, архитектурные, инженерно-технические, конструктивные решения, обеспечивающие строительство, ремонт, реконструкцию объектов и их частей, если соответствующие мероприятия затрагивают показатели безопасности и надежности строения.

Специфика подготовки документов

На основании части 12.2 48 статьи ГрК, при проведении капремонта проводится подготовка отдельных частей проектной документации в соответствии с заданием заказчика/застройщика в зависимости от объема и содержания предусмотренных работ.

Требования к содержанию и составу разделов проекта устанавливаются правительственным постановлением № 87 от 2008 г. Утверждается документация заказчиком либо застройщиком.

При выполнении текущего ремонта оформление всего проекта не требуется. Достаточно сметы, в которой обосновывается его стоимость. Она составляется по форме, указанной в Приложении № 2 к МДС 81-35.2004.

Сроки проведения

Потребность в осуществлении текущего ремонта оборудования зданий и сооружений возникает чаще, чем необходимость в капремонте. В этой связи локальные мероприятия проводятся раз в три-шесть месяцев. Данный временной диапазон весьма условен, так как может потребоваться и преждевременный ремонт, к примеру, при аварии.

Следует сказать, что корректировку перечня работ текущего ремонта сооружений и зданий , график их выполнения могут осуществлять жильцы на общих собраниях или работники предприятия. Капремонт осуществляется обычно раз в 3-5 лет. Собственники или работники также могут переносить дату его проведения, если на это есть веские причины.

Текущие ремонтные мероприятия выполняются, как правило, без предварительного оповещения. Что касается работ, связанных с масштабной заменой или обновлением конструкций, то о них уведомляют заранее.

Дополнительно

При разграничении текущего и капитального ремонта объекта нередко возникают сложности. Дело в том, что между этими форматами организационно-технических мероприятий четкой границы нет.

Например, существует такое понятие - "выборочный капремонт" (о нем говорилось выше). Он предполагает частичную замену конструктивных элементов строения. Однако и при проведении текущего ремонта могут выполняться подобные мероприятия.

Следует сказать, что на практике капремонт может предусматривать целый комплекс работ. При этом они все могут входить в перечень текущих технических мероприятий. Строгое разграничение будет иметь место только тогда, когда проект получит соответствующее обозначение.

Заключение

Для среднестатистического человека дифференциация понятий "текущий ремонт" и "капремонт" может иметь существенное значение даже в том случае, если он не связан с организационно-техническими процессами.

Разграничение, например, может стать важным для владельцев индивидуальных (частных) домов, планирующих проведение тех или иных мероприятий, связанных с обновлением систем, конструктивных элементов сооружения. На все эти работы он будет тратить собственные финансы. Соответственно, ему нужно точно знать, какие именно мероприятия нужно проводить и сколько они будут стоить.

Понимание отличий текущего и капитального ремонта позволит классифицировать технические работы, разделить их на виды, определить уровень их сложности. Если будут привлекаться сторонние исполнители, то классификация помогает установить и степень их ответственности.

Разграничение важно и для собственников помещений в многоквартирных домах. Ведь и в этом случае на капитальные и текущие ремонтные мероприятия будут расходоваться деньги жильцов. Собственникам важно понимать специфику ремонтов, чтобы грамотно выстраивать правовые и хозяйственные взаимоотношения с компанией, выполняющей эти технические мероприятия. При этом сами жильцы могут принять активное участие в обследовании сооружения, осмотре оборудования и инженерных систем вместе с комиссией или самостоятельно. Собственники должны располагать актуальной информацией о состоянии конструктивных элементов объекта, чтобы принимать правильные решения, касающиеся их обновления.

расходы на реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение - к капитальным

затратам. То есть для целей налогообложения прибыли порядок учета расходов на ремонт

основных средств отличается от порядка учета расходов на достройку, дооборудование,

реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, которые

увеличивают первоначальную стоимость объекта основных средств и подлежат списанию для

целей налогообложения через механизм амортизации в соответствии со ст. ст. 256 - 259 НК РФ.

Поэтому очень важно правильно разграничивать эти понятия.

Минфин России в Письме от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794 обозначил свою позицию по данной

проблеме.

Расходы по объектам основных средств, изменяющие их первоначальную стоимость,

учитываются в целях налогообложения через амортизационные отчисления (конечно, при

соответствии требованиям ст. 252 НК РФ). А расходы на ремонт основных средств списываются в

уменьшение налоговой базы единовременно в размере фактических затрат (ст. 260 НК РФ) либо

за счет резерва предстоящих расходов на ремонт (ст. 324 НК РФ), если организация

предусмотрела в учетной политике для целей налогообложения формирование такого резерва.

Налоговое законодательство дает определение только тому, что является реконструкцией,

техническим перевооружением, модернизацией, т.е. тем расходам, которые учитываются через

амортизацию. Определения понятия "ремонт" действующее налоговое законодательство не

содержит. Наиболее тонкий "водораздел" находится между капитальным ремонтом и

капитальными вложениями в объект основных средств. Поэтому бухгалтеру важно правильно

классифицировать произведенные расходы. А для этого необходимо не только иметь все

документы, подтверждающие понесенные расходы, но и на их основании сделать правильный

вывод о характере расходов.

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные

изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или

иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими

новыми качествами.

В целях гл. 25 НК РФ к реконструкции относится переустройство существующих объектов

основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-

экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в

целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры

продукции.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-

экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения

передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и

замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более

производительным.

При определении терминов "капитальный ремонт" и "реконструкция" Минфин России

советует руководствоваться следующими документами: 63

Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных

зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от

Ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (Р) "Положение об

организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов

коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом

Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - Приказ N 312).

Письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового

строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих

предприятий".

В частности, Положение N 279 предусматривает, что ремонт производственных зданий и

сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на

поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и

сооружения в целом, так и их отдельных конструкций. А в Приказе N 312 достаточно подробно

раскрываются виды работ, которые относятся, например, к реконструкции.

При этом в Положении N 279 определены понятия текущего и капитального ремонта (п.

и 3.11 соответственно).

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по

систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного

оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и

устранения мелких повреждений и неисправностей.

А капитальный ремонт - это работы, в процессе которых производится смена изношенных

конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные,

улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной

смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является

наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все

виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Кроме этого, Положение N 279 четко разделяет понятия текущего и капитального ремонтов

по функциональным частям зданий, сооружений, видам внутренних работ и т.д.

Например, согласно Положению N 279 (Приложение N 8) полная смена ветхих оконных и

дверных блоков является капитальным ремонтом. Поэтому затраты на проведение таких работ

следует квалифицировать как затраты на капитальный ремонт и учитывать в целях

налогообложения в составе текущих расходов, а не через амортизацию как расходы на

капитальные вложения.

Согласно п. 5.1 Приказа N 312 капитальный ремонт должен включать устранение

неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены

каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и

экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом

может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта:

улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими

видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Из приведенных норм можно сделать вывод о том, что капитальный ремонт, достройка,

дооборудование, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение по существу

подразумевают комплекс мероприятий, направленный на повышение технико-экономических,

эксплуатационных показателей объекта основных средств, а также повышение долговечности и

экономичности, приобретение объектом основных средств новых качеств.

Как видим, основываясь на приведенных выше определениях, на практике очень сложно

разделить понятия "капитальный ремонт" и "реконструкция, модернизация".

Именно поэтому арбитражная практика по рассматриваемому вопросу неоднозначна.

Решения судов зависят от конкретных ситуаций. При этом зачастую суды для квалификации

произведенных работ привлекают экспертов.

Например, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 26.02.2007 N А33-5384/06-

Ф02-610/07 указал, что налоговый орган должен был воспользоваться предусмотренными ст. 31

НК РФ правами на осмотр спорного помещения, привлечение для проведения налогового контроля

специалистов, поскольку спорный вопрос о фактически произведенных на объекте работах

требует специальных познаний.

ФАС Московского округа в Постановлении от 04.03.2008 N КА-А40/14837-07 указал, что в

соответствии с п. 3.8 Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004) к

капитальному ремонту относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий

(сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с

их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их

Проблемы, связанные с осуществлением капитального ремонта и содержанием объектов недвижимого имущества, являются насущными для правительственного аппарата и управляющих организаций. Серьезность задачи обусловлена повышением уровня ответственности граждан за содержание домов и ухудшением состояния жилищного фонда. Однако для начала следует выяснить, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома.

Понятие капремонта

Капитальный ремонт — это выполнение работ, направленных на ликвидацию конструктивных недостатков общего имущества владельцев в многоквартирном здании. К подобным мероприятиям также относится воссоздание или замена компонентов с целью улучшения общих свойств.

Стоит знать, что фонд капитального ремонта и другие ресурсы являются источниками расходов на проведение восстановительных работ.

Помимо капитального, проводится также Последний является совокупностью мероприятий, осуществляемых для предотвращения износа недвижимости и устранения незначительных повреждений.

Чаще всего текущий ремонт имеет плановый характер. Подобные работы проводятся достаточно часто и не требуют значительных денежных затрат.

Фонд капитального ремонта

Фонд капитально ремонта состоит из нескольких элементов. То есть он включает в себя взнос на капитальный ремонт, проценты, насчитанные за использование финансов со специализированного счета и уплаченные владельцами за невыполнение обязанностей по перечислению платежей.

Полученные средства могут быть использованы для решения нескольких задач. К примеру, для оплаты услуг по ремонту общей собственности. Помимо этого, деньги могут направлять на погашение займов по уже оказанным услугам либо разработку проектной документации.

Если строение пребывает в аварийном состоянии, то средства фонда идут на снос или реконструкцию здания. При этом решением этого вопроса занимаются владельцы недвижимости.

Взносы на капремонт

Взнос на капитальный ремонт общей недвижимости должен выплачиваться собственниками каждый месяц. Размер подобной выплаты указан в соответствующем нормативно-правовом документе. Следует помнить, что подобная выплата должна осуществляться по прошествии семи календарных дней. Также ее можно начинать после издания региональной программы по проведению восстановительных мероприятий. Взнос на капитальный ремонт не выплачивается в случае пребывания строения в аварийном состоянии.

Размер такого взноса зависит от количества этажей, срока эксплуатации, объема необходимых работ и принадлежности к конкретной муниципальной организации. Также владельцы на основании результатов общего совещания могут увеличить стартовый взнос на капитальный ремонт общего имущества.

Кроме того, органы власти должны регулярно анализировать размер минимального платежа. Это исследование зависит от уровня доходов населения и расценок на проведение восстановительных работ. Вычислить размер взноса достаточно просто. Для этого следует умножить общую площадь на ставку, которая указана в правовом акте.

Список работ

Законодательством утвержден реестр услуг, которые оказываются за счет имеющегося фонда. Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома? В соответствии с постановлением, работы по содержанию дома включают в себя проведение технического осмотра помещения и его элементов, подготовку к эксплуатации здания в различные периоды года и оказание дополнительных услуг. Работы по капитальному ремонту охватывают замену внутренних коммуникаций, например, системы водоснабжения, отопления и другое. Помимо этого, сюда можно отнести проверку лифтового оборудования, кровли, подвала и фасада.

Вместе с тем есть некоторые дополнения. В частности, проводятся мероприятия по утеплению стен, обустройству системы вентиляции и установке счетчиков.

Ремонт кровли

Возможно ли сэкономить?

Средства для формирования фонда могут поступать из других источников. Причем полученные деньги расходуются как на уплату имеющихся задолженностей, так и на финансирование дополнительных работ.

К иным источникам относят денежные средства, полученные за предоставление в аренду нежилых помещений и размещение рекламных конструкций. При этом посредник вправе делать скидки по платежам, например, пенсионерам, ветеранам.

Качество работ

Организация, которая проводит восстановительные работы, обязана обеспечить их качество согласно установленным требованиям и правилам.

В соответствующем договоре определены нормы выполнения капитального ремонта и показатели безопасности, которым должны отвечать строительные перекрытия.

Наблюдение за ходом проведения работ ложится на плечи регионального оператора либо товарищество собственников. Также государственные органы могут быть участниками этого процесса. Подобная служба обязуется вести список уведомлений и специальных счетов, предоставлять необходимую информацию и сообщать о ходе проведения мероприятий.

Заключение

Узнав, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома, можно сделать некоторые выводы. Например, фонд капремонта формируется за счет финансов, полученных от собственников. Периодичность проведения подобных работ зависит от периода эксплуатации материалов. В частности, срок службы крыши из шифера составляет тридцать лет, а чугунного трубопровода — сорок. Взносы в соответствующий фонд являются обязательными. Платить ли за капитальный ремонт — решает непосредственно владелец имущества. Однако следует помнить, что неуплата взносов ведет за собой начисление процентов и судебные разбирательства.

Для поддержания нормального состояния любых недвижимости требуется проведение работ по их содержанию, а также ремонту. При серьезных повреждениях имущества требуются капитальные ремонтные работы. В иных случаях будет достаточно работ текущего характера. Далее разберемся, текущий ремонт помещения, что это такое и кто его должен выполнять.

Что говорит закон о проведении текущего ремонта многоквартирного дома? Фото № 1

Любое имущество должно содержаться его собственниками (владельцами) в надлежащем состоянии. Положения и Жилищного кодексов говорят о том, что собственники помещений несут бремя его содержания. Следовательно, при необходимости они должны осуществлять в них требуемые ремонтные работы.

Кроме того, они участвуют в расходах на содержание общего имущества в многоэтажном доме (далее – МКД). В их число входит и плата за производимый обслуживающими организациями текущий плановый ремонт. Лица, занимающие помещения по договорам найма, наделяются обязанностью производить их текущий ремонт.

Более серьезные капитальные работы производит собственник. В связи с этим большое значение имеет разграничение этих работ. При распределении обязанностей по ремонту помещений важно определиться, какие работы к какому виду ремонта относятся. Гражданское и жилищное законодательство ответ на этот вопрос не дает.

Соответствующие сведения можно почерпнуть из нормативных Госстроя РФ:

1. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
2. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения

Какие работы относятся к списку обязательных при проведении текущего ремонта? Фото № 2

Следует отметить, что конкретного перечня текущих ремонтных работ внутри квартир (иных жилых помещений) нет. По своему определению такие работы связаны с устранением возникших неполадок, улучшением состояния помещения. Такие работы не должны вносить серьезных изменений в помещения, затрагивать несущие конструкции, предполагать полную замену инженерного оборудования.

К текущим работам можно отнести покраску полов, стен, поклейку обоев, побелку потолков, замену сантехники, замену окон, батарей, замену труб, ремонт проводки, розеток. Что касается ремонта общих помещений и иного в МКД, то здесь установлен примерный перечень таких работ.

Согласно Правилам, утвержденным Госстроем 27.09.2003, текущими признаются следующие виды работ:

• штукатурка и покраска стен, потолков;
• восстановление покрытия полов;
• ремонт лестниц, ограждений, перил;
• замена и ремонт дверных, оконных заполнений;
• заделка выбоин, трещин и щелей;
• утепление отдельных частей помещений при промерзании;
• ремонт и частичная замена труб, кранов, смесителей, насосов;
• восстановление газового оборудования;
• ремонт элементов мусоропроводов;
• укрепление имеющихся перегородок;
• замена и ремонт вентиляторов и иного вентиляционного оборудования;
• замена светильников в подъездах, на общих площадках;
• ремонт неисправностей в электрических сетях.

И это далеко не все предусмотренные указанными правилами работы. Их полный можно увидеть в Приложении № 7 данных Правил, Приложении № 2 МДК 2-04.2004.

При этом собственники квартир в МКД при заключении договоров с УК могут определить конкретные виды работ.

Периодичность работ

Как часто должен проводиться текущий ремонт многоквартирного дома? Фото № 3

Для удовлетворительного состояния помещений важно периодически проводить его оценку и своевременно выполнять работы по его поддержанию. Большая часть работ выполняется планово с профилактической целью. Их объем и перечень определяется в ходе осмотров конкретных помещений исходя из имеющегося на момент осмотра состояния.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 периодичность проведения текущих ремонтных работ определяется в пределах 3-5 лет. При этом важно учитывать технические характеристик самих помещений (зданий) и влияющие на их состояние внешние условия. Как правило, план выполнения таких работ составляется заранее на основании полученных в результате осмотров сведений. С этим планом, а также сметой предполагамых работ, МКД должны быть ознакомлены.

Однако необходимость в проведении таких работ может возникнуть и ранее предусмотренной в плане даты. Такая необходимость может возникнуть при аварийных ситуациях, при поступлении заявлений от жильцов МКД о каких-либо неисправностях.

Кто должен осуществлять текущий ремонт?

Что касается работ текущего характера внутри квартир (иных помещений), то их собственники (наниматели) должны самостоятельно производить такие работы. Для этих целей они могут привлекать и сторонние организации, но ремонт все равно будет осуществляться за их счет.

Ремонтом имущества МКД должны заниматься обслуживающие организации и (или) привлеченные ими подрядчики.

В зависимости от выбранного способа управления, ТСЖ или УК:

• разрабатывают план текущих ремонтных работ;
• определяют порядок их осуществления;
• заключают договоры на их проведение;
• уведомляют собственников о стоимости, объемах работ.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы

Ответы на вопросы. Фото № 4

Действия обслуживающих организаций по текущему ремонту общего для имущества всегда вызывают много вопросов. Далее разберем встречающиеся наиболее часто вопросы.

Какие текущие работы должны производиться управляющими компаниями? Следует повторить, что примерные перечни работ в МКД, относящихся к текущим, содержатся в Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, МДК 2-04.2004. Кроме того, конкретный перечень работ включается в договор с УК. Поэтому, для начала следует изучить заключенный с УК договор, а потом уже иные нормативные документы.

Могут ли жильцы МКД запрашивать у УК сведения о расходах на текущий ремонт, проводивших его организациях? Это возможно в силу положений статьи 161 ЖК РФ. Она предусматривает открытость сведений о деятельности УК, в том числе о ремонте общего имущества. Собственники вправе получать информацию о , исполнителе и других характеристиках производимых работ.

В чем разница между капитальными и текущими ремонтными работами? Текущие работы направлены на поддержание удовлетворительного состояния помещений, профилактику их преждевременного износа. Они включают в себя восстановление или ремонт отдельных элементов помещений, устранения несущественных повреждений. Капитальные работы затрагивают несущие конструкции, подразумевают полную замену инженерных систем, оборудования, других основных элементов.

Что делать, если УК не производит текущий ремонт? Если УК не производит требуемые текущие работы, не стоит оставлять это без внимания. Никто не хочет платить за услуги, которые фактически не выполняются. При выявлении такого факта сначала стоит написать претензию в саму УК. Если это не помогло, то можно пожаловаться в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Конечной инстанцией в решении этого вопроса может стать суд. Можно попробовать решить данный вопрос и через Прокуратуру.

1.3. Классификация ремонтов
Система ремонтов многоквартирных домов предусматривает проведение через определенные промежутки времени регламентированных ремонтов и ремонтно-реконструктивных преобразований (см. рис. 1.1).

///
выдержка из рис. 1.1:
Капитальный ремонт - ремонт здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и системы инженерного оборудования и с устранением функционального (морального) износа путём их модернизации.

Реконструкция здания - комплекс работ и организационно-технических мероприятий с устранением физического и функционального (морального) износа и изменения технико-экономических показателей в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания и увеличения объема услуг.

Межремонтные сроки и примерные объёмы ремонтов и ремонтно-реконструктивных преобразований для цели долгосрочного планирования рекомендуется принимать в соответствии с ВСН 58-88(р), а при среднесрочном и краткосрочном планировании - уточняются на основании технического состояния, архитектурно-планировочных и конструктивных особенностей многоквартирных домов.

Капитальный ремонт зданий - замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением , а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т. е. проведение модернизации зданий . При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий.

Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.

а) Комплексный капитальный ремонт - это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие всё здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
б) Выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени внутреннего благоустройства.

Например, работы по замене стояка ХВС или ГВС - могут быть признаны относящимися к работам по капитальному ремонту. А точнее - выборочному капитальному ремонту. Хотя есть и другое мнение (см. далее).

Комплексный капитальный ремонт применительно к Федеральному закону № 185-ФЗ предусматривает выполнение всех видов работ, предусмотренных статьей 15 (за исключением ремонта подвалов и лифтов в тех домах, где они отсутствуют).
При проведении ремонта следует применять материалы, обеспечивающие нормативный срок службы ремонтируемых конструкций и систем. Состав видов и подвидов работ должен быть таким, чтобы после проведения капитального ремонта многоквартирный дом полностью удовлетворял всем эксплуатационным требования (более детально в разделе 2).Выборочный капитальный ремонт применительно к Федеральному закону № 185-ФЗ назначается для выполнения отдельных видов работ, предусмотренных статьей 15.
Выборочный капитальный ремонт проводится исходя из технического состояния отдельных конструкций и инженерных систем путём их полной или частичной замены.
...

2.1.9. Перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте жилищного фонда, приведен в приложении 9 к . В приложении 3 к приведен перечень конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования и примерные сроки их эксплуатации до проведения капитального ремонта. Перечень охватывает всё разнообразие многоквартирных домов по конструктивным характеристикам и инженерному обустройству, построенных и эксплуатируемых на момент выхода данного нормативного документа, и, следовательно, применимым для целей настоящих методических рекомендаций в рамках, установленных частью 3, статьи 15 Федерального закона №185-ФЗ.

2. За капитальный ремонт - на основании сметы на проведение работ. Сумма по смете делится на общую площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома (за исключением площади мест общего пользования) и на количество месяцев, в течение которых, на основании принятого собственниками решения, будет оплачиваться стоимость работ.

Второй вариант платы за капитальный ремонт - в размере . Это просто и без затей, но не учитывает индивидуальные особенности каждого случая. Кроме того, данный федеральный стандарт изначально не был предназначен для включения в платёжки т.к. был разработан для использования в межбюджетных отношениях.

В любом случае, решение о размере платы за текущий и капитальный ремонт принимается на общем собрании собственников помещений МКД (а если в доме ТСЖ - то решение принимается в порядке, установленном уставом товарищества).

3. Дополнительная информация по вопросу

По вопросу отнесения работ к текущему или капитальному ремонту существует и другое мнение, основанное на рекомендуемом Приложении №7 к .
Цитирую:

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту
<...>
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

Таким образом, работы по замене стояков ХВС, ГВС могут быть признаны относящимися к работам по текущему ремонту. Есть судебная практика .

Т.е. ключевой вопрос, из-за которого возникают разночтения - это что считать «системой» и «элементом» в данном контексте. Однозначного ответа на него в нормативных актах пока не найдено.

4. Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ

Статья 15.
Часть 3. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся :
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
(п. 1 в ред. ФЗ от 29.12.2010 N 441-ФЗ)
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
(п. 6 введен ФЗ от 29.12.2010 N 441-ФЗ)
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
(п. 7 введен ФЗ от 29.12.2010 N 441-ФЗ, в ред. ФЗ от 25.12.2012 N 270-ФЗ)

ВОПРОС:
Смотрите, а если кап ремонт уже провели деньгами бюджета, то как быть в этом случае? скажем сделали кап ремонт, затем создали ТСЖ, оно будет все равно часть денег с тарифной ставки куда то отправлять? или как. Дмитрий.

ОТВЕТ:
Одна и та же работа не может быть учтена по двум статьям - и как капремонт за счёт бюджетных средств, и как текущий ремонт от лица ТСЖ. Либо то, либо другое.
Собирая плату за жилое помещение, ТСЖ расходует её на текущие эксплуатационные нужды дома и формирование ремонтного фонда.
Но если условием капремонта за счёт бюджетных средств было внесение членами ТСЖ определённой доли платы за капремонт (как и происходит сейчас по 185-ФЗ), то ТСЖ будет собирать целевой сбор на капремонт и отправлять собранные средства куда следует.