Если вызывают на сборы. Кого и как призывают на военные сборы? Уважительная причины неявки на сборы
Присутствие на военных сборах — обязанность гражданина. На этот период за ним сохраняется место работы (учебы), а также средний заработок (стипендия) (ст. 170 ТК РФ ). Поэтому кадровики должны заранее знать, кого из сотрудников, возможно, придется отпустить и на сколько.
По Федеральному закону от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе», военнообязанные граждане, пребывающие в запасе, должны появляться на военных сборах один раз в три года. Причем речь идет о тех, кто окончил военную кафедру, и о тех, кто проходил реальную службу. Существуют и возрастные ограничения — младших по званию (солдат, матросов) призывают на сборы до 35 лет, а полковников и высших офицеров запаса — до 65-70 лет.
Так что в комиссариат могут вызвать любого сотрудника мужского пола. Что касается длительности отсутствия на работе, то военные сборы продолжаются не более 2 месяцев. Максимальная продолжительность подготовки за весь период нахождения в запасе — 12 месяцев.
Военные сборы: как оформить на работе
После издания президентом указа о проведении военных сборов комиссариаты определяют, когда именно будут проходить учения и кто в них участвует. Составляются повестки, в которых указывают дату начала и окончания сборов, а также причину, по которой надо явиться.
Уведомления гражданам могут вручать лично либо через работодателя. В первом случае работник приносит повестку и извещение в отдел кадров, а во втором — сам работодатель обязан проинформировать сотрудника о необходимости пойти в комиссариат. Извещение при этом остается в организации.
По словам заместителя генерального директора компании «Кадис Плюс» Елены Ноздрюхиной, именно этот документ является основой для дальнейших действий кадровика.
— Если кто-то из ваших сотрудников принес в организацию извещение о призыве на военные сборы, то порядок действий работодателя таков:
- Издаем приказ об освобождении от работы в связи с призывом на военные сборы (в соответствии со ст. 170 ТК РФ) и выплате ему среднего заработка за этот период (на основании п. 2 ст. 6 закона № 53-ФЗ).
- В фиксируем период сборов как невыходы на время исполнения государственных обязанностей согласно законодательству РФ, т. е. проставляем буквенный код «Г» или цифровой код «23» (или выбираем в программе нужную строку).
Обращаю внимание, что оплата военных сборов работнику (2019) в связи с его пребыванием на военных сборах компенсируются из бюджета РФ. Для этого нужно подготовить и отправить в военкомат следующие документы:
- письмо на бланке организации, в котором указывается сумма возмещения с разбивкой на суммы среднего заработка и страховых взносов, а также банковские реквизиты для перечисления средств;
- справку, подтверждающую выплату среднего заработка, а также начисление и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- копии извещения о призыве работника на военные сборы и справки из военкомата о прохождении сборов.
Военные сборы: оформление приказа на работе
Если объявляют призыв на военные сборы, приказ на работе нужно подготовить сразу же после получения повестки из комиссариата. В нем надо обязательно уточнить, кто и в течение какого срока будет отсутствовать, кто будет его замещать, если это необходимо. Основанием для приказа служит извещение или повестка.
Образец приказа в формате.docx
Можно ли не отпустить сотрудника
Законодательством установлена ответственность за отсутствие на военных сборах. Работодателя могут наказать за то, что он не оповестил сотрудника о необходимости появиться в комиссариате. Штраф по в этом случае составляет от 500 до 1000 рублей. Кроме того, за неявку в военкомат без уважительных причин самого работника могут оштрафовать по на 100-500 рублей.
Не явиться можно только в исключительных случаях, например, если человек заболел или его родственники в тяжелом состоянии. Сложности на работе к уважительным причинам неявки в комиссариат не относятся, поэтому кадровикам проще отпустить работника и найти ему замену, чем потом разбираться с новыми проблемами.
К правозащитникам стали поступать обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон подготовил ответы по вопросам, связанным с призывом на военные сборы в РФ.
Что такое военные сборы и для чего они проводятся?
Военные соборы - один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?
Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?
Есть возрастные ограничения, которые, в свою очередь, зависят от присвоенного разряда:
В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.
Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.
ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов)
В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:
— граждане женского пола;
— педагогические работники;
— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);
— обучающиеся заочно - в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
— имеющие трех и более детей.
Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.
Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?
Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.
Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).
Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?
На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.
Что будет, если я не смогу прийти?
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу , при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повестке являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?
По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться на правовую линию Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» по телефону +7-917-517-27-72 (с 10.00 до 19.00 по московскому времени) и по Email: [email protected]
Все консультации предоставляются бесплатно.
До скольки лет могут призвать на военные сборы - этот вопрос интересует всех мужчин, годных к службе в армии. Давайте разбираться.
Что это такое
Если у вас есть военный билет, в котором записано «годен к военной службе», вы можете в любой момент получить сюрприз от военкомата - повестку на сборы резервистов. Почему сюрприз, да еще в любой момент? Да потому, что раз в год Президент России Владимир Путин, он же Верховный главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации, издает указ, объявляющий военные сборы 2019 года граждан России пребывающих в запасе открытыми.
Например, в текущем году это Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 70 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2019 году». В его пункте 5 четко и ясно написано:
«Военные сборы проводить в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением проверочных сборов, сроки проведения которых определяются Министерством обороны Российской Федерации.»
Что это значит? Что военнообязанных мужчин вправе позвать в любой момент. А поскольку военкоматам удобнее принимать одновременно и призывников и резервистов, во многих российских регионах у трудящихся граждан появится законная возможность пару месяцев отлынивать от работы, наслаждаться чисто мужской компанией и ощущением возврата в юность, а то и детство.
Многие резервисты вспоминают сборы, как пионерский лагерь и игру в «Зарницу». Но это уже потом. Первоначально такая повестка часто вызывает отрицательные эмоции.
Для чего нужны
Тут все просто: это довольно хлопотное и затратное для всех участников мероприятие необходимо для поддержания боеготовности войск. У нас еще не полностью контрактная армия со специально обученными людьми. В России - призыв, поэтому те, кто отслужили и демобилизовались, уже через несколько лет забудут навыки обращения с оружием и техникой. Тем более, что вооружение в последнее время постоянно обновляется. Вот и получается, что забыл даже то, чего не знал. А если завтра война? (не дай Бог!). Призыв резервистов позволяет освежить их знания хоть немного.
Сроки и условия призыва
Призыв на сборы регламентирует Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ. В нем сказано, что проводить такое мероприятие следует каждый год, а вот призывать одного человека - не чаще, чем один раз в 3 года. Продолжительность сборов, или, как их часто называют в обиходе, «лагерей», не превышает 2 месяцев. За всю жизнь каждый военнообязанный мужчина проводит там суммарно не более 12 месяцев. То есть призывать разрешается не более 6 раз.
Как мы уже узнали из Указа Президента РФ, сроки мероприятия согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Федерации и с Минобороны России. По этой причине в разных регионах РФ они отличаются. Часто их приурочивают к осеннему и весеннему призывам по принципу «чтобы два раза не вставать».
Но вопрос о том, до какого возраста призывают на сборы военнослужащих запаса, от региона не зависит. Эти нормы установлены на федеральном уровне, и региональные власти не имеют права вносить в них коррективы.
Кого призывают
Если говорить кратко, призывают всех военнообязанных мужчин, годных к службе в армии (за некоторым исключением), как правило, в возрасте от 28 до 50 лет. До 45 лет призывают рядовых, а до 50 лет - сержантов запаса. Если речь идет об офицерах, то возраст их вызова на переподготовку увеличивается до 55 лет (для младших офицеров) и даже до 60 лет (от майора и выше). Но для офицеров действуют особые правила и условия, и в общий строй с остальными резервистами они не встают.
Кого не возьмут
Резервистами не становятся женщины, даже если они имеют профессию, которая делает их военнообязанными (медики, связисты и т.д.). Кроме того, закон освобождает от сборов следующие категории граждан:
- учителя и преподаватели вузов;
- сотрудники МЧС;
- студенты и учащиеся всех форм обучения (да, и заочной тоже);
- родители трех и более детей;
- граждане, которые признаны временно негодными или негодными к военной службе.
Если человек ранее проходил альтернативную службу из-за пацифистских или религиозных убеждений, он вправе получить освобождение от призыва. Правда, ему придется объяснять военкомату, что его убеждения не изменились.
Как узнать о мероприятии
Поскольку вся информация о том - кого, когда и сколько, является военной тайной, и массовых оповещений не осуществляется, военкоматы поступают старым проверенным способом. Они рассылают призывникам повестки. Там написано, когда и куда явиться, и сколько продлится вынужденный отпуск. Подписку вручают под личную подпись.
А как же работа
Итак, вас призывают на военные сборы, до какого возраста – неважно, призывают и все тут. Что происходит с работой?
На работе резервиста обязаны не просто отпустить, но и сохранить за ним рабочее место и прочие льготы. А среднюю зарплату за время, отданное Родине, призывнику тоже выплатят. Порядок определения компенсации заработка резервистов определен в пункте 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704. Потом работодателю компенсируют эти деньги из бюджета. Ни сам резервист, ни его работодатель ничего не потеряют.
Что положено за уклонение
Гражданина, который получит повестку, но не явится на призывной пункт, накажут только в административном порядке по «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету».
Наказание предусмотрено двух видов:
- предупреждение;
- штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Уголовная ответственность для резервиста наступает только в случае незаконного (путем обмана и подделки документов) освобождения от сборов. Но если неявка вызвана уважительными причинами (болезнь или смерть близких, проблемы в семье и т. д.) - к ответственности гражданина не привлекут.
19 марта 2018 года президент Владимир Путин подписал указ, обязывающий россиян, прибывающих в запасе, пройти двухмесячные военные сборы. Конечно "немного" странно, что Путин не подписал указ 16 марта... Уклонистов будут разыскивать и штрафовать сотрудники органов внутренних дел.
Повышенное внимание к ежегодным военным сборам для запасников во многом связано с посланием Владимира Путина Федеральному собранию, которое было выдержано в достаточно воинственном духе, а сам указ о проведении сборов стал первым после выборов президента.
«Призвать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в ВС РФ, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности», - цитирует указ портал правой информации.
Военные сборы проводятся каждый год, но стоит напомнить, какую категорию граждан они коснуться и к какой будет ответственность за игнорирование данного мероприятия.
Получить повестку на сборы может любой гражданин, находящийся в запасе и в возрасте до 60 лет. Но чаще всего получить приглашения сходить в армию во второй раз получают те, кто в ВУЗе или во время службы получил редкие и востребованные сейчас в армии профессии - военно-учетные специальности (ВУС). При этом на работе сохраняется его рабочее место и выплачивается средний заработок за месяц.
Призванные на сборы также получают выплаты от Министерства обороны. Рядовым и сержантам выплачивают от 2 до 6 тысяч в месяц , офицерам до 25 тысяч в месяц, - информирует МК.
Военный эксперт, полковник Виктор Литовкин порталу «Звезда» сообщил об основаниях неявки на сборы и ответственности за неявку по уважительной причине:
«Если запасник имеет веские причины неявки на военные сборы (болезнь, какие-то трудности в семье и так далее), то ему нужно прийти в военкомат и сообщить об этом. Если же он просто уходит от призыва, то будет оштрафован, и штрафы на сегодняшний день могут быть достаточно большими».
«Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины... влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей»,- говорит соответствующая статья из кодекса об административных нарушениях (ст.21.5 КоАП).
При этом за уклонистом могут придти домой сотрудники полиции и доставить его в военкомат:
«В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» привлекаются органы внутренних дел» (ч.13 Общих Положений N 333).
Так суть сама в теме. Уклонение от военных сборов.Статья 54. Военные сборы
1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе , могут призываться на военные сборы.
Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
1.1. Военные сборы подразделяются на:
учебные сборы;
сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее - проверочные сборы).
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 110-ФЗ)
2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.
(абзац введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 110-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ СБОРОВ(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.12.2008 N 1014,
от 17.12.2010 N 1045)9. Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.
10. Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.
В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования.
Для призыва на проверочные сборы отбор граждан военными комиссариатами не проводится.
11. Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданам, призываемым на учебные сборы на воинские должности специалистов по ракетному топливу, водолазов, специалистов войскового питания, по результатам медицинского освидетельствования выдаются документы установленного образца о годности к работе по специальности.
12. Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара.
Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки по форме согласно приложению N 1.
К оповещению граждан о призыве на учебные сборы, их сбору и доставке к месту проведения учебных сборов и обратно может привлекаться аппарат усиления военных комиссариатов.
Оповещение, сбор, призыв и доставка граждан на проверочные сборы осуществляются в порядке и в сроки, установленные мобилизационными планами.
13. В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел.
14. Перевозка граждан, призванных на военные сборы, осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти железнодорожным, морским (речным) или автомобильным транспортом, а на расстояние 3 000 км и более - воздушным транспортом.Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
1. Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);УК РФ Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)Таким образм УК ожидает только гражданина уклонившегося от призыва на военную или атьтернативную военную службу.
А за уклонение от военных сборов максимум 500р.