Норма оплаты за отопление в году. Расчет платы за отопление по нормативу.

Тепло / Отопление, теплоснабжение - оплата

С началом каждого отопительного сезона у жителей многоквартирных домов вновь и вновь возникает вопрос: по какому принципу мы платим «за тепло?», «не слишком ли много?» и «как проверить правильность начислений за отопление?».

А еще, плата за отопление - самая непонятная для граждан часть платежек за «коммуналку ». В квитанциях, которые мы получаем, есть строка «Отопление ». В ней - ничего не говорящая единица измерения — «гигакалории ». И еще меньше нам что-либо объясняющая цифра в столбце «объем оказанных услуг».

Какие услуги? Как они считаются? Причем здесь калории? И откуда берется то их количество, которое почему-то приписывают к вашей квартире? Давайте разберемся.

Но скажем сразу - расчет суммы, которую вы должны платить за тепло, происходит по довольно сложным правилам. Они включают в себя много формул и требуют некоторого времени, чтобы разобраться.

Поэтому действовать предлагаем так: сперва рассмотрим логику расчетов в целом, вы сможете понять, какой из вариантов относится к вашему дому. А затем пройдемся по формулам, по которым идет расчет платы за отопление в каждом конкретном варианте.

Как рассчитывается плата за отопление. Общая логика

Итак, начнем с «калории », а точнее Гигакалории (Гкал ). Это единицы измерения тепловой энергии. Она, тепловая энергия, подается в ваши квартиры посредством теплоносителя - т.е. нагретой до нужной температуры воды.

Проходя через систему отопления дома, теплоноситель отдает часть своей энергии и делает горячими батареи и стояки в вашей квартире. Поэтому естественно, что объем тепла, который к нам поступает в дом, и измеряется в Гкал.

Если у вас в квартире стоит счетчик тепла, то ответить на этот вопрос относительно просто. Сколько счетчик насчитал, столько и потребили. Плюс к этому надо добавить ту часть тепла, которая уходит на обогрев лестничных площадок, лифтовых холлов и т.п. Это называется тепло на общедомовые нужды. Как рассчитывается его объем, мы укажем ниже.

В целом можно сказать, что по квартирному счетчику тепла рассчитать объем своего потребления, конечно же, проще сего. Проблема, однако, в том, что счетчики тепла в квартирах многоэтажек начали ставить совсем недавно и мало у кого они сейчас установлены.

Плюс, действующее законодательство требует - для того, чтобы можно было рассчитывать плату за тепло исходя из показаний квартирных счетчиков тепла, они (счетчики ) должны стоять во всех квартирах дома.

Это уточнение сужает круг платящих за отопление по показаниям квартирных приборов учета и вовсе до ничтожного в масштабах страны числа квартир. Тем не менее, такие люди есть, и действующее законодательство четко описывает, как им рассчитать свой платеж. Мы это подробно рассмотрим.

Но, возвращаясь к основной теме, необходимо заметить, что гораздо более распространен случай, когда счетчик тепла стоит на «входе » в многоквартирный дом. Такой счетчик называется общедомовой или коллективный. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. Дальше можно вычислить, какая часть этой энергии приходится на каждую квартиру.

Распределение в данном случае происходит пропорционально площади квартир. Такой расчет выглядит вполне логичным. Все необходимые формулы мы приводим ниже.

Ну а что происходит, если общедомового счетчика тепла нет? Отвечаем: расчет осуществляется по нормативам отопления. Норматив в данном случае - это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходимо для обогрева одного квадратного метра жилья в течении месяца. Измеряются они в Гкал на кв. метр.

Поскольку температурный режим у нас зимой в разных частях страны сильно отличается, то нормативы на отопление определяются региональными властями и отличаются в различных субъектах федерации. Кроме того, для разных типов жилья может быть установлены и разные нормативы. Что вполне логично - теплопотери в старом бараке и относительно современной 11-тиэтажке постройки 80-х годов, конечно же, разное.

Алгоритм расчета платы за отопление по нормативам достаточно прост. Площадь вашей квартиры умножается на действующий норматив, результат - объем тепловой энергии, который (теоретически ) необходим, чтобы у вас было тепло. Естественно, что все эти подсчеты имеют несколько умозрительный характер и зачастую не соответствуют фактическим расходам тепловой энергии.

Наше правительство с платой за отопление по нормативам с некоторых пор упорно борется. Установка общедомовых счетчиков тепла признана обязательной. И если общедомового счетчика нет (хотя техническая возможность для его установки имеется), то плата за отопление начислять со «штрафными » коэффициентами. Сейчас (по состоянию на ноябрь 2016 года) этот коэффициент составляет 1,4. А с 1 января 2017 года он вырастет до 1,5. Подробности расчета по нормативу тоже приведем ниже.

А пока подведем промежуточный итог. Цифра, которая в вашей платежке описывает количество потребленного тепла может появится одним из трех способов:

• исходя из показаний вашего квартирного счетчика тепла (плюс , приходящаяся на вашу долю часть потребления тепла на общедомовые нужды)
• исходя из приходящегося на вашу долю общедомового объема потребления тепла (рассчитанного по общедомовому счетчику)
• исходя из нормативов на отопление, если у вас в доме нет общедомового счетчика.

Еще одно важное уточнение: согласно действующему законодательству, плата за отопление может рассчитываться:

• в течении лишь отопительного сезона
• в течении всего года

Какому из этих вариантов следовать - решают региональные власти. Если принимается решение начислять плату за отопление в течении всего года, то в таком случае в формулах расчета платы за отопление применяются специальные поправочные коэффициенты. О них мы расскажем ниже, в разделе, где разбираются формулы.

Здесь же отметим одну важную вещь, касающуюся расчетов за тепло в течении всего года: если вы платите за тепло и в летние месяцы, а в вашем доме стоит общедомовой прибор учета тепла, то вам должны ежегодно делать корректирующий платеж за отопление.

Просто пометьте это для себя, подробнее к этому мы вернемся ниже.

Теперь, когда мы в общем выяснили, как рассчитывается плата за тепло, перейдем к формулам, описывающим, какой именно должен быть у вас платеж.

Как рассчитывается плата за отопление, если платежи приходят только в течении отопительного сезона?

В настоящее время стоимость услуги по отоплению рассчитывается на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Актуальную версию этого документа .

Чтобы в дальнейшем не путаться, будем называть этот документ проще - «Правила ».

Еще раз уточним, если у вас плату за тепло начисляют только периоде октябрь — май, значит все, написанное этом разделе касается именно вас. Если же в вашем случае платежки за тепло приходят ежемесячно, в том числе и летом, то .

Перейдем непосредственно к расчетам платы за тепло. Их алгоритм, как мы и писали выше, зависит от следующих факторов:

• наличия в доме общедомового счетчика
• наличия во всех квартирах и нежилых помещениях дома квартирных (индивидуальных ) счетчиков тепла
• а еще (об этом мы выше не писали, но теперь введем вас в курс дела) от наличия в не менее чем 50% жилых (и нежилых) помещений многоквартирного дома так называемых «распределителей »

Разберемся с каждым из этих пунктов.

Вариант 1. В вашем доме не установлен общедомовой прибор учета тепла.

В таком случае плата за отопление рассчитывается исходя из трех параметров:

• утвержденного в вашем регионе норматива на отопление, сколько гигакалорий (Гкал ) необходимо для отопления одного квадратного метра в течении месяца
• утвержденного для вашего региона тарифа на отопление, т.е. сколько стоит одна Гкал
• площади вашей квартиры (в отапливаемую площадь, напомним, не включается площадь лоджии или балкона).

Формула, которой описывается расчет платы за отопление при отсутствии индивидуального (квартирного ) и общедомового счетчика выглядит так:

P i =S i x N t x T t

S i — общая площадь i жилого или нежилого помещения.

N t — норматив потребления коммунальной услуги по отоллению.

T t — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ

Иными словами, берется площадь вашей квартиры, умножается на норматив по отоплению (сколько гикалалорий считается необходимым для отопления одного квадратного метра площади) и умножается на действующей у вас в регионе тариф на тепло (стоимость одной гигакалории).

Стоит так же учесть, что если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, хотя техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление применяется повышающий коэффициент. Таким образом правительство стимулирует управляющие организации домов и жителей к установке общедомовых приборов учета.

Величина этого повышающего коэффициента на 2016 год принимается равной 1,4. А с 1 января 2017 г. — 1,5.

Вариант 2. Общедомовой счетчик тепла есть, квартирные счетчики отопления во всех квартирах не установлены

В данном случае ключевым является тот факт, что индивидуальными счетчиками обородованно НЕ 100% квартир и нежилых помещений.

Даже если счетчики будут стоять в 98 из 100 квартир, все равно расчет будет идти по формуле, которая приводится ниже:

P i = V д х S i / S об x T т

V д — объем (количество ) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенной по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

S i — общая площадь i-го жилого или нежилого помещения

S о б — общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома

T т — тарифы на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Если упростить, то берется общий объем потребленного в многоквартирном доме тепла.

В нем определяется доля, приходящаяся на вашу квартиру (исходя из площади вашего жилья).

Получившееся количество тепла в гигакалориях умножается на действующий в вашем регионе тариф.

Вариант 3. Общедомовой счетчик стоит, индивидуальными счетчиками тепла оборудованы все квартиры (нежилые помещения)

Как указывалось чуть выше, ключевым является уточнение, что приборами учета тепла оборудованы именно «все

V i n — объем (количество ) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного ) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении.

V i одн

V i одн = Vд - ∑ i V i n

S i

S об

T T

Суть в том, что берется количество тепла, потребленного в квартире (исходя из показаний квартирного счетчика) к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть общедомового потребления тепла.

Вариант 4. Плата за тепло в многоквартирном доме, где более 50% квартир оборудованы распределителями

Распределитель - это датчик, который устанавливается на батарею отопления (снаружи ) и учитывает количество тепла, которое батарея отдает в окружающую среду. Иными словами, это аналог счетчика тепла, действующий на других принципах.

Правила требуют от коммунальщиков обязательно принимать показания распределителей для расчета платы за отопление. Нужно лишь, чтобы соблюдались два условия:

• многоэтажка должна быть оборудована общедомовым (коллективным ) прибором учета тепла
• распределители должны быть установлены в квартирах, совокупно занимающих площадь более 50% всех жилых и нежилых помещений дома

Если эти условия соблюдаются, что раз в год (а по решению собрания жильцов - и чаще) плата за отопление квартир с распределителями корректируется исходя из показаний этих приборов.

Формула в данном случае действует такая:

P i — размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка,

k — количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме,

p — количество распределителей, установленных в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме;

m qi — доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах ) и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Смысл в этой формуле такой:

• берется вся плата за отопление, которую (исходя из нормативов, по формуле Варианта 2) заплатили квартиры, где установлены распределители
• исчисляется доля каждого из ваших распределителей в объеме тепла, которое было учтено распределителями во всех квартирах
• затем эти доли суммируются и таким образом вычисляется ваша доля в потреблении тепла среди всех квартир, оборудованных распределителями
• умножаем совокупный объем платы за тепло всеми квартирами с распределителями на вашу долю в этом потреблении (судя по показания распределителей).
• получившаяся цифра и будет вашем платежом за тепло за корректируемый период.

Если она окажется большей, чем вы уже заплатили - вам в ее счет засчитают будущую плату за тепло. Если меньшей - выставят дополнительный корректирующий платеж.

Как рассчитывается плата за отопление, если платежи приходят в течении всего года?

В данном случае плата за отопление взимается в течении всего года равными долями. Алгоритм расчета платежей здесь так же будет зависеть от

наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепла

наличия/отсутствия индивидуальных счетчиков тепла в квартирах.

При этом, если в доме стоит общедомой прибор учета, то жильцам ежегодно должно проводить корректировки платы за отопление.

Итак, рассмотрим возможные варианты начисления платы за отопление.

Вариант 1. В доме нет ни общедомового, ни индивидуальных приборов учета тепла

Плата за отопление в i-том помещении (квартире ) таком случае рассчитывается по нормативами. Формула расчета такая:

P i = S i x (N T x K) x T T

S i

N T — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал /кв. м);

К — коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услуг по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в года.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб ./Гкал);

При этом, если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, а техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление будет применен повышающий коэффициент.

Величина этого коэффициента на 2016 год принимается равной 1,4. А с 1 января 2017 г. — 1,5.

Коэффициент не применяется в том случае, если есть Акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии.

Вариант 2. В доме установлен общедомовой счетчик тепла, квартирные счетчики тепла установлены не во всех квартирах и нежилых помещениях

В таком случае расчет платы за отопление осуществляется по следующей формуле:

P i = S i x V T x T T

S i - общая площадь i-того помещения (квартиры ) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);

V T - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал /кв. м) исходя из показаний коллективного прибора учета тепла;

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб ./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле расчета платы за тепло по нормативу.

Раз в год размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома должен корректироваться по формуле:

P i = P k.пр x S i / S об — P fn.i

P k.пр — размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых ) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб .)

S i — общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);

S об - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв . м);

P fn.i — общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб .).

Иными словами, начисление платы за тепло идет исходя среднемесяного объема потребления, зафиксированных общедомовым счетчиком за прошлый год.

Когда появляются данные по среднему потреблению тепла в текущем году производится перерасчет (корректировка ) исходя из этих данных.

Вариант 3. В доме стоит общедомовой прибор учета тепла, все (100 %) квартир и нежилых помещений оборудованы индивидуальными счетчиками тепла

Ключевым здесь является уточнение, что приборами учета тепла оборудованы именно «все » (100 %) квартиры и нежилые помещения.

В таком случае применяется следующая формула:

P i = (V i n + V i одн x S i / S об) x T T

V i n — объем (количество ) тепловой энергии, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям индивидуального (квартирного ) прибора учета за предыдущий год

S i — общая площадь i-го помещения многоквартирного дома

S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме

T T — тариф (цена ) на коммунальный ресурс (в данном случе — на тепловую энергию), установленный в соответствии с законодательством РФ.

V i одн — объем (количество ) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии.

Этот объем тепла на общедомовые нужды рассчитывается, в свою очередь по следующей формуле:

V i одн = V Д - ∑ i V i n

V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетный период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.

Суть в том, что берется количество тепла, которое потреблялось квартирой в среднем в месяц в прошлом году (по показаниям квартирного счетчика) и к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть прошлогоднего общедомового потребления тепла.

Получившаяся цифра умножается на действующий тариф на отопление.

При этом размер платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома один раз в год корректируется по формуле:

P i = P k.p — P n.p. — P n.n. / S об. x S i

P k.p — размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового ) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб .);

P n.n — размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв . м);

S i - общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв . м);

P np - размер платы за тепловую энергию, потребленную за прошедший год в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепла, за исключением объемам (количества ) тепловой энергии, потребленной за прошедший год во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Этот показатель определяется, в свою очередь, по формуле:

V i одн = V Д - ∑ i V i n

V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетных период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.

V i — объем потребления тепловой энергии в i-том жилом или нежилом помещении, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по счетчику за предыдущий год.

Вместо заключения

Прочив все, написанное выше, мы полагаем, вы не могли не задать вопроса — и что дальше? Хорошо, формулы более-менее понятны. Но как узнать, есть ли у нас в доме коллективный прибор учета, как познакомиться с его показаниями? Какой у нас в регионе действует норматив на отопление, тарифы на тепло? Где все это взять?!

Эти вопросы правомерные и надеемся, в обозримое время мы попробуем в следующем материале дать на них (и ряд других, не менее актуальных) ответы.

Но, надеемся, эта статья, которую вы уже прочитали, даст вам возможность хотя в общих чертах начать ориентироваться в вопросе. И это уже большое дело. Ведь за тепло из коммунальных услуг мы платим дороже всего. И хорошо бы понимать, хотя бы в первом приближении, откуда берутся цифры в строчке «отопление » наших квитанций.

Стоимость отопления жилья — одна из самых весомых составляющих счетов, которые мы оплачиваем за жилищно-коммунальные услуги. Неудивительно поэтому, что среди частых вопросов, возникающих у потребителей коммунальных услуг, важное место занимает порядок начисления платы за подачу тепла в наши дома. Поднять эту тему вновь мы решили в связи с утратой силы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, и принятием нового документа от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Начиная с 1 июля 2016 года, был изменен порядок расчета платы за отопление, поэтому на страницах МГ мы разберем, откуда возьмутся конкретные цифры в графе «отопление» в 2017 году.

На сегодня расчеты за тепловую энергию могут осуществляться одним из двух способов :

• только в течение отопительного периода
• равномерно в течение календарного года

Конкретный способ выбирается Правительством Москвы не чаще одного раза в год в срок до 1 октября текущего года и реализуется принятое решение только в следующем году: с 1 июля при переходе на равномерную оплату в течение года, либо с первого дня отопительного сезона при переходе на оплату, соответственно, в отопительный период.

На 2017 год Правительством города сохранен равномерный способ внесения оплаты за отопление на территории Москвы, исключая Троицкий и Новомосковский округа . Однако для ТиНАО действует тот же порядок расчетов .

Жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше жильцов тех домов, где такой счетчик установлен.

Рассмотрим четыре типовых случая, в соответствии с которыми начисляется плата за подачу тепла в наши дома.

Случай 1. Дом не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), при этом техническая возможность его установки отсутствует. В основном это касается старого жилого фонда. Здесь расчет осуществляется по следующей формуле:

Случай 2 . Дом не оборудован ОПУ, но при этом техническая возможность его установки имеется (жилой фонд, где по разным причинам до сих пор не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии). В данном случае расчет ведется следующим образом:

Как видно из приведенной формулы, жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше домов, где такой счетчик установлен. В соответствии с Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», общие счетчики должны быть установлены во всех многоквартирных домах до 1 июля 2012 года, затем этот срок был продлен, тем не менее, на сегодняшний день даже в Москве не все дома оборудованы ими. Специальный повышающий коэффициент должен стимулировать собственников жилья принимать меры, чтобы в их домах такие счетчики появились. Однако, например, в поселении Сосенское ОПУ ставятся в старом жилом фонде в рамках долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета.

Случай 3. В доме имеется ОПУ, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла (ИПУ). Под этот случай попадает подавляющее число домов, построенных после введения в действие закона «Об энергосбережении», когда установка общедомовых счетчиков стала обязанностью застройщиков. В этом примере расчет осуществляется по следующей формуле:

Один раз в год производится корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления, по формуле:

В данном случае управляющая компания в течение года равномерно начисляет оплату согласно нормативу или среднему фактическому потреблению за прошлый год, а по прошествии года производит перерасчет на основании показаний общедомового счетчика. При этом перерасчет может быть как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от того, насколько был холодным и продолжительным отопительный сезон, а также от экономности расходования тепла собственниками, в т. ч. в местах общего пользования.

Случай 4. Дом оборудован ОПУ и все помещения дома также оборудованы ИПУ. Данный случай в основном относится к новостройкам с горизонтальной разводкой системы отопления, которая позволяет установить счетчик тепла отдельно на каждую квартиру. Расчет будет осуществляться по следующей формуле:

Корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления (один раз в год):

Отдельно надо отметить, что для применения схемы расчета № 4 все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме должны быть оборудованы счетчиками. При этом все счетчики должны находиться в исправном состоянии, пройти поверку в установленные сроки (1 раз в 4 года), а также должны быть введены в эксплуатацию с привлечением управляющей компании. Такое положение делает фактически невозможным оплату по индивидуальным счетчикам тепла, поскольку достаточно одного неработающего или не прошедшего поверку прибора, чтобы расчет производился уже по схеме № 3.

Правительством принято решение сохранить на 2017 год равномерную оплату за потребление тепла в многоквартирных домах.

Итак, мы рассмотрели 4 типовых случая оплаты тепловой энергии, с которым сталкиваются собственники многоквартирных жилых домов (особняком стоят многоквартирные дома, где в состав общего имущества входит собственная котельная и где собственники платят не за тепловую энергию, а, как правило, за газ, который используется для подогрева воды). Как можно заметить, согласно поправкам в федеральное законодательство, теперь столичное Правительство определяет, как москвичи будут платить за отопление: равномерно в течение года или только в отопительный период. Пока принято решение сохранить оплату равномерно в течение 12 месяцев. Можно предположить, что это связано с желанием равномерно распределить нагрузку на семейные бюджеты (в первую очередь малообеспеченных граждан). Если, скажем, годовая оплата за отопление составляет 12000 рублей и эта сумма распределяется равномерно в течение года, то ежемесячная нагрузка на бюджет составит 1000 руб. Если же оплата происходит только в отопительный период, который в нашем регионе составляет 5-6 месяцев, то расходы на отопление в этот период возрастают в 2 раза, хотя и исчезают совсем в остальное время года.

Нормативные документы:

1. В соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

2. Пункт 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

3. Постановление Правительства Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41».

4. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

5. Пункт 2(1), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

6. Пункт 2(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

7. Пункт 3(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

8. Пункт 3(3), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Тарифы и Нормативы

Постановлением правительства РФ № 603 от 29 июня 2016 года предложило различные варианты оплаты отопления. О некоторых нюансах население уже оповещено. Отдельные так и остались непонятны.

Итак, напомним, с 1 июля 2016 года уже официально перестали действовать Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, по котором россияне жили в соответствии с постановлением правительства РФ № 307. В некоторых регионах начали жить по-новому раньше, но теперь это стало обязательным для всех.

Постановление вышло 23 мая 2006 года и провозглашало платежи в течение календарного года. Было довольно много возмущений по поводу того, что за тепло приходится платить летом, а также в первый месяц осени и в последний месяц весны, когда услуга не оказывается. В итоге, 6 мая 2011 года шестой пункт Постановления правительства РФ № 354 отменил действие 307-го законодательного акта. Отмена была назначена на текущий год - 2016. Причём, практически ежегодно в это Постановление вносились поправки. Последний раз это случилось в декабре 2015 году.

Незадолго до этого регионам дали право самим решать, каким образом собирать платежи - в течение всего года или только в отопительный период. Новый закон провозглашает такую очередность: услуга сначала предоставляется, потом оплачивается. Но, опять-таки, разрешаются варианты. И даже можно вернуться к старой системе - по многочисленным просьбам населения и по решению региональных властей. Подобные просьбы, кстати, уже появились. Не всех устроил переход на оплату по факту потребления. Ведь при новой системе появляется большая разница в платежах.

Размер платежа зависит от температуры воздуха на улице. В холодные месяцы платежи, естественно, резко выросли и никому это не понравилось. В некоторых регионах уже начались призывы платить, к примеру, как раньше, равномерными платежами, а потом ресурсоснабжающая организация сделает перерасчет. Законодатель, в принципе, разрешает и такую систему расчетов. Правда, уже не позволяет своевольничать и назначать различное количество месяцев для распределения таких платежей. Теперь они должны делиться не на семь, к примеру, месяцев, а на двенадцать. И, конечно, это касается в первую очередь многоквартирных домов, в которых так и не появились приборы учета тепла.

Отметим, что законодатель не обязывает устанавливать счётчики в ветхих, аварийных объектах, подлежащих сносу или капитальному ремонту в ближайшие годы, а также в многоквартирных домах, где тепловая нагрузка меньше 0,2 гигакалорий. Избавлены от этой обязанности и МКД, где технически невозможно установить прибору учета. Все остальные будут платить по повышенному тарифу. По закону стоимость тепла у «нормативщиков», которые могли, но не захотели поставить прибор учета тепла, должна вырасти весьма существенно. На деле во многих регионах этой настоятельной рекомендацией пока воспользоваться не спешат, принимая во внимание и без того тяжелое положение населения.

В постановлении № 354 есть отдельные пункты по размеру оплаты за отопление, сказано о необходимости корректировки расчетов. Прописаны формулы подсчёта повышающего коэффициента к отдельным категориям собственников. Учтена и смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению. И выход из строя общедомового прибора учета тепловой энергии. Если это случилось: сломался, кончился срок эксплуатации, украли, то через два месяца плата будет взиматься по нормативу.

Решение о способе оплаты коммунальной услуги принимается субъектом РФ за год до начала отопительного сезона, во время которого нужно будет перейти на выбранный способ. При изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 1 квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты.

Подчеркнём, собственники жилья не могут выбрать на собрании способ оплаты отопления. Это не допускается нормами жилищного законодательства.

Правила № 354 устанавливают запрет на предъявление потребителям коммунальных услуг к оплате стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в расчетном периоде, в котором образовался такой сверхнормативный объем. Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги.

В счетах, которые приходят сейчас за отопление в России, имеются две строчки. В одной — плата за отопление вашей квартиры, во второй — за обогрев мест общего пользования (лестницы, подъезды и т.д.). Методика расчета зависит от того, имеется или нет общедомовой счетчик и счетчик тепла в квартире.

Если на доме счетчика нет, считают расход по нормативам. Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается местными органами соответствующим указом. В том же указе утверждается график оплаты: платите вы только в отопительный период, или 12 месяцев в году. Если вас интересуют конкретные цифры, то тарифы по вашему региону можно узнать в Управляющей Кампании или найдя соответствующее постановление местного органа управления.

При отсутствии домового прибора учета нужно помнить, о принятом в апреле 2013 года указе №344. По этому у

казу, если на доме не стоит счетчик (техническая возможность имеется), то применяют повышающие коэффициенты:

• 01.2015 до 30.06. 2015 коэффициент 1,1.
• 07.2015 до 31.12. 2015 умножать нужно на 1,2.
• 01.2016 до 30.06. 2016 коэффициент 1,4.
• 07.2016 до 31.12. 2016 умножать нужно на 1,5.
• 01.2017 – 1,6.

И это без учета роста цен за отопление. То есть, если в вашем доме есть техническая возможность установки счетчика, а он еще не установлен, вы автоматически платите больше. Потому что согласно этому указу рассчитанную по нормативу плату умножают на соответствующий коэффициент.

Расчет платы за отопление по нормативу

При отсутствии счетчиков плату за отопление квартиры считают по следующей формуле:

Плата за отопление квартиры=норматив потребления*общую площадь квартиры*тариф

Например: площадь квартиры 48м2, установленный норматив потребления тепла — 0,0323Гкал

Тариф берется или утвержденный для данного населенного пункта, а при наличии общедомового счетчика рассчитывается по каждому дому. Тариф определяется раз в год, исходя из многих параметров, самые существенные из которых: цены на энергоносители, расходы на заработную плату и средняя температура за отопительный сезон (выводится средняя температура за последние пять лет). По завершении отопительного сезона тариф пересматривается, пересчитываются затраты за прошедший сезон. Если фактические расходы оказались меньше, переплата, которая образовалась на личном счету, идет в счет погашения будущих услуг. Если тариф оказывается заниженным, в квитанции по оплате за отопление появляется дополнительная сумма.

В домах со счетчиками тепла начисления проходят иначе. Тут по истечении месяца известна сумма, которую управляющая кампания должна заплатить за отопление этого дома. Исходя из этих данных, и количества жилой и нежилой площади, высчитывается стоимость отопления 1м 2 за прошедший месяц. Эта цифра умножается на общую площадь вашей квартиры. Второй строчкой указывается ваша доля в оплате отопления общедомовых территорий (подъездов, подвалов и т.п).

Индивидуальные счетчики тепла: ставить или нет?

То, что на доме установлен счетчик, не значит, что вы платите за то количество тепла, которое потребляете. У кого-то в квартире могут быть установлены водяные теплые полы, запитанные от общедомовой магистрали, а кто-то установил в два раза большее секций радиаторов. Понятно, что у них будет теплее, а платить все будут по единому тарифу. В этом случае выход — установка индивидуального прибора учета тепла.

При наличии индивидуального прибора учета тепла вы платите за то тепло, которое осталось в вашей квартире. Как это получается? Показания снимаются с трубопровода подачи на входе в квартиру, и с обратного — на выходе. Разница в показателях и будет тем количеством тепла, которое в квартире осталось. За него вы и заплатите.

Есть еще и такая выгоды: если на вход счетчика поступает теплоноситель с температурой ниже нормы, учет тепла вообще не ведется.

Планируя установку счетчика отопления, не забудьте, что самостоятельно ставить их нельзя. Это должен делать работник организации, имеющей лицензию на этот вид услуг. Требуется также проект установки и его согласование. И услуги эти могут стоить в два раза больше, чем сам счетчик.

Кроме того есть еще технические сложности. Если в квартире горизонтальная разводка — труба зашла, обошла все помещения, и вышла, — проблем нет. Счетчик устанавливается на входе и выходе. Но на практике в многоэтажных домах старой постройки разводка чаще вертикальная. Это когда стояки есть во всех, или почти всех комнатах. От них идет подача на один-два радиатора. В этом случае ставить на каждый из радиаторов счетчики неразумно: слишком дорого.

При желании можно установить распределители — это другие по принципу действия устройства, они устанавливаются на каждый радиатор. И считают не количество тепла, которое отдает весь радиатор, а только количество тепла, отдаваемое радиатором в месте установки. Потом по результатам этих измерений (записываются в памяти прибора) в управляющей кампании рассчитывают, сколько тепла приходится на каждую единицу показаний. Умножив эту цифру на показатели ваших распределителей, вы получаете сумму за отопление.

Но наличие распределителей не гарантирует оплату именно за потребленное количество тепла: стоит он на маленьком радиаторе, или на многосекционном, показывать при равной температуре теплоносителей будет одинаковые цифры. Хотя многосекционный, понятно, отдаст тепла больше. И еще одно: учет тепла такими приборами возможен только при наличии общедомового счетчика, да к тому же распределителями должны быть оборудованы не менее 75% квартир. И еще одно условие: на радиаторах должны стоять терморегулирующие краны.

Теперь о том, как происходит оплата за тепло при наличии распределителей тепла. Чтобы не пересчитывать показания каждый месяц, утверждаются предварительные ставки. Жильцы платят за тепло, исходя из этих ставок. Управляющая кампания рассчитывается с поставщиком тепла по счетчику. Один или два раза в год проводится подсчет и корректировка. Тогда определяется баланс между оплатой и фактическим расходом тепла и соответственно, уменьшается или увеличивается тариф.

Это хоть и выход, но далеко не идеальный. Единственное, что дают распределители тепла — это снижение расходов на отопление, если к вам заходит подача с низкой температурой. Тогда вы действительно платить будете меньше.

Минимальные и допустимые СНиПом температуры для квартир приведены в таблице. Но тут важна методика проведения замеров. Как проводить измерения? Температура воздуха в комнате определяется на одной из внутренних стен. Расстояние от наружной стены должно быт не менее 1 метра, от пола — не менее 1,5 метров. Несоответствия температур указанным нормам быть не должно. При несоблюдении норм за каждый час несоответствия оплата снижается на 0,15%. Что нужно делать чтобы ее понизили? Написать заявление в ДЕЗ (не забудьте зарегистрировать и взять себе копию). На проверку заявления закон определил срок до 7 дней. В этот срок к вам приходит работник ДЕЗ или инженер, проверяет состояние коммуникаций и температуру, составляет в двух экземплярах акт (один экземпляр оставляют жильцу). Если жалоба подтвердилась, положение должно быть исправлено. Срок исправления — неделя.

Проверять можно также на соответствие температуру подаваемой горячей воды. Она должна быть от +50 о C до +70 о C. Допустимое отклонение — днем 3 о С, ночью 5 о С. Как измеряется температура воды? Открывают кран, ставят под струю стакан, в воду погружают термометр. При отклонениях порядок действий тот же: пишите заявление и ждете представителей эксплуатационной кампании.

Стоит заметить, что по закону подача тепла в квартиры весь отопительный период должна быть непрерывной. Максимальный останов в течение месяца — 24 часа, но не более 16 часов подряд. За каждый час превышения норматива размер платы снижается на 0,15%.

Все подобные остановы и отклонения должны уменьшать счета на отопление. Все это прекрасно, но на практике доказать, что в вашей квартире нормы не выдерживаются очень сложно. Написать заявление просто. Но потом приходят представители ДЕЗ в теплый день, или когда батареи — не дотронешься, и ваше заявление оказывается неподтвержденным. В общем, непросто это. Тем не менее, пробуйте добиться результата. Говорят же, что вода камень точит. Может им надоест ходить, и во время очередной профилактики что-то все-таки сделают.